Défis politiques pour Cuba en 2022

La Constitution de 2019, approuvée en masse par référendum, stipule que le PCC est la forme plus élevée d’organisation du pays, qui organise et oriente les efforts pour construire le socialisme. Il est donc utile de préciser sa place dans le paysage politique.

Aujourd’hui, le PCC compte plus de 700 000 membres, qui sont organisés en quelque 58 000 noyaux. 42 % des membres ont plus de 55 ans. L’affiliation au PCC, qui depuis 2006 a vu le nombre de ses membres diminuer mais qui a clôturé l’année 2019 avec 27 000 nouveaux membres, implique une grande responsabilité. Car c’est uniquement grâce au prestige du travail effectué que le parti peut exercer son autorité morale.

Le huitième congrès du parti (avril 2021) a désigné les (désormais 114) membres du CC, qui dirige le parti entre deux congrès du parti. Le CC élit à son tour en son sein les (désormais 14) membres du Bureau politique (BP), qui dirige le parti entre les sessions du CC.

Dans le BP siègent le président du parti (premier secrétaire) et président Díaz-Canel, le président du parlement et du Conseil d’État, Lazo Hernández, le viceprésident Valdés Mesa, le secrétaire à l’organisation et la politique des cadres Morales Ojeda, le ministre de la Défense López Miera, le ministre des Affaires Étrangères Rodríguez Parrilla, le secrétaire général de la fédération des syndicats CTC Guilarte de Nacimiento, la directrice générale du Centre de Génétique et Biotechnologie Ayala Avila, le Premier ministre Marrero Cruz, la secrétaire générale de la fédération des femmes FMC Amarelle Boué, le secrétaire du Conseil d’État Ricardo Guerra, président exécutif de l’administration des entreprises López-Calleja, ministre de l’Intérieur Alvarez Casas et finalement Martínez Verdecia, premier secrétaire du comité de parti provincial à Artemesia.

Cette liste montre clairement que tous les principaux dirigeants politiques siègent dans le BP . Le bureau dispose également d’un secrétariat, qui outre Morales Ojeda, comprend les chefs des départements de l’Idéologie, de l’Économie, de l’Industrie alimentaire, du département de l’Industrie, de la Construction, du Tourisme, du Transport et des Services ainsi que du Département de l’Éducation, du Sport et de la Science. Le secrétariat (composé exclusivement d’hommes) est responsable de la gestion quotidienne et de la mise en œuvre des résolutions et des directives de ses congrès.

Le CC s’est réuni les 16 et 17 décembre 2021 et a discuté des règles d’organisation de toutes les structures du parti et des règlements relatifs à l’adhésion, aux mesures disciplinaires et au licenciement. Plus de 4 600 personnes ont été consultées en amont. Cela a donné lieu à 266 propositions, dont 162 ont été acceptées.

Cette révision des statuts et règlements devrait améliorer le travail politique, notamment en matière de démocratie interne (débat), des liens avec le peuple, une plus grande implication des travailleurs et la lutte contre la subversion et les « phénomènes négatifs » (manque de discipline, violation des règles du parti, corruption…). « Rendre des comptes » devrait devenir une méthode permanente et les secrétaires de parti qui président les comités de défense devraient se voir confier davantage de responsabilités.

Redynamiser les organisations de masseRenouveler le fonctionnement des CDR (Comités de défense de la révolution) et de la FMC (Fédération des femmes) et les adapter aux nouvelles circonstances était un autre point à l’ordre du jour.

Le CDR et le FMC sont les plus grandes organisations citoyennes (organisations de masse) du pays. Les CDR ont été créés en septembre 1960, en tant que comités de quartier pour veiller à la sécurité et prévenir les sabotages et les attaques. Par la suite, les CDR se sont engagés dans des activités telles que l’organisation de dons de sang, la remise en ordre du quartier, le recyclage de matières premières, etc. Le pays compte environ 133 000 circonscriptions et près de 8 millions de membres. Tous ne sont pas des membres actifs, bien sûr, et le président Díaz-Canel a peut-être fait référence à certains d’entre eux lorsqu’il a dit qu’il y avait aussi des « révolutionnaires égarés » parmi les manifestants du 11 juillet. Depuis 2020, Gerardo Hernández, l’un des Cuban Five, dirige l’organisation.

Par le nombre de leurs adhérents et leur présence dans presque tous les quartiers, les CDR sont particulièrement importants pour mobiliser la population, comme par exemple le 17 juillet 2021, lorsque des milliers de Cubains sont descendus dans les rues de La Havane pour montrer leur soutien à la révolution.

La FMC a été créée en août 1960. Elle compte plus de 4 millions de membres. Elle a joué un rôle d’avant-garde dans l’intégration des femmes dans la révolution et leur participation active aux bouleversements sociaux et économiques. Elle s’engage particulièrement pour l’égalité, l’émancipation et la santé des femmes, contre les représentations sexistes, la violence entre partenaires et l’homophobie etc.

Consultation populaire sur le code de la familleLa fédération a également joué un rôle majeur dans la discussion sur le nouveau code de la famille, qui ouvre la porte au mariage homosexuel et à l’adoption par les homosexuels, mais traite principalement des relations au sein de la famille et du rapport à la société.

Le nouveau droit de la famille doit refléter la société diverse et pluraliste qu’est devenue Cuba. Le Parlement a approuvé l’avant-projet. En février, il y aura une large consultation populaire, à laquelle les Cubains de l’étranger pourront également participer. Les églises catholique et évangélique s’y sont opposées, et le mouvement LGBTIQ+ était également en colère car il est d’avis que le principe constitutionnel de non-discrimination ne devrait pas être soumis à un référendum. L’objectif principal du gouvernement est de parvenir à un large consensus. Reste à voir ce qu’il en adviendra, mais le parti, le gouvernement et la FMC y sont en tout cas favorables.

Le renforcement du travail du parti dans les quartiers commence donc par le travail au sein du CDR et du FMC, a déclaré Miguel Díaz-Canel. L’objectif est que les deux organisations se réinventent et adaptent leurs structures et leurs opérations aux besoins actuels. Le CDR et la FMC devraient impliquer davantage leurs membres dans les programmes économiques, politiques et sociaux des communautés, en concertation avec le conseil municipal et les autres secteurs sociaux. Ils devraient également recourir davantage aux recherches et études des universités et autres centres scientifiques.

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