Le 16 janvier, les Affaires étrangères des Etats-Unis ont annoncé qu’elles suspendraient l’application du titre III de la loi Helms-Burton pour 45 jours seulement,  » à la lumière des intérêts nationaux des Etats-Unis et des efforts déployés pour accélérer la transition vers la démocratie à Cuba et de facteurs tels que la répression brutale des droits de l’homme et des libertés fondamentales par le régime cubain et le soutien injustifiable aux régimes autoritaires et corrompus au Venezuela et au Nicaragua « .

Le gouvernement du président Donald Trump menace de prendre une nouvelle mesure qui renforcerait dangereusement le blocus contre Cuba, une violation flagrante du droit international et une attaque directe contre la souveraineté et les intérêts des pays non américains. Cuba rejette cette menace de la manière la plus forte et la plus déterminée. Elle la considère comme un acte hostile d’une extrême arrogance et irresponsabilité, tout en condamnant le langage irrespectueux et diffamatoire du message du département d’État des Etats-Unis.

La loi Helms-Burton est entrée en vigueur en 1996. L’objectif de cette loi était de codifier et de renforcer la politique de blocus économique, commercial et financier, officiellement établie en 1962, dans le but de saper et de renverser le gouvernement cubain et d’imposer un régime qui plaît au gouvernement des États-Unis.

Elle se compose de quatre titres et a été utilisée depuis sa promulgation. Elle se caractérise par sa portée extraterritoriale extrême, puisqu’elle est contraire aux normes et principes du droit international, aux règles des relations économiques et commerciales internationales et à la souveraineté des autres États, en particulier en appliquant ses dispositions aux sociétés et aux personnes établies sur leur territoire.

Elle a été rejetée à la quasi-unanimité par la communauté internationale au sein des Nations unies, des organisations internationales spécialisées et des organisations régionales telles que la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes et l’Union africaine. Plusieurs pays ont des lois nationales qui traitent des effets extraterritoriaux de cette loi.

L’un des principaux objectifs de la loi Helms-Burton est d’entraver les relations économiques, commerciales et financières de Cuba avec les pays tiers et de saper la capacité de Cuba à attirer des investissements étrangers directs pour son développement. Les titres III et IV de la loi sont expressément consacrés à cette fin.

Le titre III autorise les citoyens américains à intenter une action devant les tribunaux américains contre un ressortissant étranger « commerçant » à Cuba dans les années 60 dans le cadre d’un processus légitime, tel que reconnu par la Cour suprême des États-Unis, mené par le Gouvernement cubain dans le plein respect du droit national et du droit international.

L’une des principales dérogations est que ce titre étend cette autorisation aux propriétaires qui n’étaient pas citoyens des États-Unis au moment des nationalisations et dont les biens présumés n’ont pas été certifiés par personne.

En vertu des dispositions de la loi Helms-Burton elle-même, tous les présidents étasuniens depuis 1996, y compris Trump en 2017 et 2018, ont successivement utilisé le pouvoir exécutif pour suspendre l’application du Titre III tous les six mois, reconnaissant qu’il constitue l’aspect le plus grossier et le plus inacceptable de cette loi, contrairement au droit international et à la souveraineté des autres Etats. Sachant également que son application créerait des obstacles insurmontables à toute perspective de règlement des réclamations et d’indemnisation pour les propriétaires américains légitimes.

Pour sa part, le 2 novembre 1999, la Cour d’appel de La Havane a confirmé l’action intentée contre le Gouvernement des États-Unis pour préjudice humain et lui a ordonné de verser au peuple cubain des dommages-intérêts s’élevant à 181 100 milliards de dollars et, le 5 mai 2000, également pour préjudice économique à Cuba, et de verser 121 milliards de dollars. Le Ministère des affaires étrangères a réaffirmé la volonté de Cuba de trouver une solution aux demandes réciproques et aux compensations.

Cette décision, que le Gouvernement des États-Unis menace de prendre, signifierait que, contrairement au droit international et à la pratique des relations internationales, les personnes et entités étrangères ayant des activités légitimes à Cuba pourraient être exposées à la menace de plaintes injustifiées et illégales devant les tribunaux des États-Unis. Le comportement politiquement motivé et vindicatif de certains tribunaux de Floride, souvent utilisé comme une arme contre Cuba, est bien connu.

Pour le peuple cubain et ses organisations de solidarité, cela signifie affronter une fois de plus avec détermination, conscience et force l’insistance de l’impérialisme américain à soumettre le sort de la nation cubaine à son pouvoir et à sa tutelle.

Si le titre III est appliqué tel qu’il est énoncé dans la présente loi et si l’annonce du département d’État menace, tous les Cubains et toutes les communautés du pays devront faire face à des réclamations devant les tribunaux des États-Unis pour la propriété des maisons qu’ils occupent, de leur lieu de travail, des écoles qui visitent leurs enfants, des cliniques externes où ils reçoivent des soins médicaux et des terrains sur lesquels leurs quartiers sont construits ; et ils seront en mesure d’observer le but de l’utilisation de la richesse des terres, de l’infrastructure, des terres agricoles, de l’industrie, des mines, du potentiel minier, du potentiel énergétique et des fondements sur lesquels la science et la technologie sont développées et les services fournis à la population.

Nous devons tous nous rappeler le contenu différent du plan Bush, qui décrit en détail et explique comment les familles cubaines et le pays seraient dépouillés de presque tout.

Depuis plus de 20 ans, la loi Helms-Burton guide les efforts interventionnistes des secteurs anti-cubains aux États-Unis pour attaquer le peuple cubain et saper sa souveraineté. Son application a permis d’approuver des centaines de millions de dollars pour saper l’ordre interne de Cuba, et de nombreuses mesures ont été prises pour tenter de provoquer un changement de régime. Son impact économique a entraîné des coûts élevés pour les efforts de développement du pays et pour le bien-être de sa population, avec un impact humanitaire qui n’est pas plus important grâce au système de justice sociale qui règne à Cuba.

L’intention d’appliquer pleinement le Titre III est promue sur la base des critères des principales institutions gouvernementales étasuniennes et en raison du pouvoir et de l’influence sur le gouvernement de personnes dont la carrière politique est marquée par un ressentiment impuissant à l’égard de Cuba et fondée sur l’utilisation du mensonge et du chantage.

La majorité de l’opinion publique étasunienne est constamment opposée au blocus économique.

L’histoire a suffisamment montré que la politique de blocus économique et les problèmes bilatéraux entre Cuba et les Etats-Unis ne trouvent pas leur origine dans les justes nationalisations effectuées, selon la loi et avec des droits légitimes, par le gouvernement révolutionnaire. Les attaques militaires, économiques et terroristes du gouvernement des États-Unis contre Cuba ont commencé avant même que les nationalisations fondamentales des biens étasuniens n’aient eu lieu.

On sait que toutes les nationalisations de biens étrangers, y compris celles des États-Unis, étaient prévues par la loi avec une obligation d’indemnisation, que le gouvernement étasunien a même refusé de discuter, alors qu’elle a été adoptée par les gouvernements des plaignants d’autres pays, qui ont tous bénéficié d’une indemnisation appropriée.

Le Ministère des affaires étrangères réaffirme le postulat de la réaffirmation de la loi cubaine sur la dignité et la souveraineté (loi no 80) et souligne que la loi Helms-Burton est illégale, inapplicable, nulle et sans effet juridique. Par conséquent, la loi annulera toutes les demandes fondées sur la citoyenneté ou la nationalité des personnes physiques ou morales.

Le gouvernement cubain se réserve le droit de réagir de manière appropriée à cette nouvelle agression.(Traduit avec www.

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